ОПИСАНИЕ СХЕМ СЕРТИФИКАЦИИ

Подтверждение соответствия продукции требованиям Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» проводится по следующим схемам: 2с, 3с, 4с, 6с, 7с.

Особенности применения схем сертификации установлены в ст. 146 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»:

1) для серийно выпускаемой продукции:

a) сертификация продукции на основе анализа состояния производства и испытаний типового образца продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (схема 2с);
b) сертификация продукции на основе испытаний типового образца продукции в аккредитованной испытательной лаборатории с последующим инспекционным контролем (схема 3с);
c) сертификация продукции на основе анализа состояния производства и испытаний типового образца продукции в аккредитованной испытательной лаборатории с последующим инспекционным контролем (схема 4с).

2) для ограниченной партии продукции:

a) сертификация партии продукции на основе испытаний представительной выборки образцов из этой партии в аккредитованной испытательной лаборатории (схема 6с);
b) сертификация единиц продукции на основе испытаний единицы продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (схема 7с).

Представительная выборка образцов для проведения испытаний в целях подтверждения соответствия продукции требованиям пожарной безопасности определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Схемы 2с, 3с, 4с, и 6с применяются по выбору заявителя для подтверждения соответствия требованиям пожарной безопасности:

1) переносных и передвижных огнетушителей;

2) пожарных стволов, пеногенераторов, пеносмесителей и пожарных рукавов;

3) средств индивидуальной защиты людей при пожаре;

4) средств спасения людей при пожаре;

5) оборудования и изделий для спасания людей при пожаре;

6) дополнительного снаряжения пожарных;

7) порошковых огнетушащих составов, пенообразователей для тушения пожаров и огнетушащих жидкостей (за исключением воды);

8) средств пожарной автоматики;

9) аппаратов защиты электрических цепей;

10) строительных материалов, применяемых для отделки путей эвакуации людей непосредственно наружу или в безопасную зону;

11) отделочных материалов для подвижного состава железнодорожного транспорта и метрополитена;

12) средств огнезащиты;

13) конструкций заполнений проемов в противопожарных преградах, кабельных проходок, кабельных коробов, каналов и труб из полимерных материалов для прокладки кабелей, герметичных кабельных вводов;

14) инженерного оборудования систем противодымной защиты, за исключением каналов инженерных систем;

15) дверей шахт лифтов.

Схема 3с применяется только при проведении сертификации ранее сертифицированной продукции после завершения срока действия сертификата.

Схема 7с применяется для подтверждения соответствия продукции требованиям пожарной безопасности в случае, если отсутствует возможность представительной выборки типовых образцов для проведения испытаний.

Если техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ, предусмотрены схемы сертификации для продукции, отличные от схем, установленных Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ, подтверждение соответствия продукции требованиям пожарной безопасности проводится по схеме, обеспечивающей наиболее полный контроль и объективность исследований, испытаний и измерений, в том числе правил отбора образцов.

Подтверждение соответствия продукции требованиям Технического регламента «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» ТР ЕАЭС 043/2017 (далее – ТР ЕАЭС 043/2017) проводится по следующим схемам: 1с, 3с, 4с.

Особенности применения схем сертификации установлены в разделе VII ТР ЕАЭС 043/2017.

Схема сертификации 1с включает следующие процедуры:

подачу заявителем в орган по сертификации заявки на проведение сертификации с прилагаемой технической документацией;
рассмотрение заявки и принятие по ней решения органом по сертификации;
отбор органом по сертификации образцов для проведения испытаний;
проведение испытаний образцов продукции – аккредитованной испытательной лабораторией;
проведение органом по сертификации анализа состояния производства;
обобщение органом по сертификации результатов испытаний и анализа состояния производства и выдачу заявителю сертификата соответствия;
нанесение единого знака обращения;
инспекционный контроль за сертифицированной продукцией.

Заявитель предпринимает все необходимые меры, чтобы процесс производства был стабильным и обеспечивал соответствие изготавливаемой продукции требованиям технического регламента, формирует техническую документацию и подает заявку на сертификацию своей продукции в один из органов по сертификации, имеющий данный вид продукции в области аккредитации.

Орган по сертификации анализирует техническую документацию, представленную заявителем, и сообщает заявителю решение по заявке, содержащее условия проведения сертификации. Орган по сертификации производит отбор образцов продукции у заявителя для проведения испытаний.

Испытания образцов проводятся аккредитованной испытательной лабораторией по поручению органа по сертификации, которому предоставляется протокол испытаний.

Анализ состояния производства у заявителя/изготовителя проводится органом по сертификации. Результаты анализа оформляются актом.

При положительных результатах испытаний и анализа состояния производства орган по сертификации оформляет сертификат соответствия и выдает его заявителю.

Орган по сертификации проводит инспекционный контроль сертифицированной продукции в течение срока действия сертификата соответствия продукции 1 раз в год, если иное не установлено техническим регламентом ТР ЕАЭС 043/2017, посредством идентификации, исследований (испытаний) и измерений образцов (проб) продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) и (или) посредством анализа состояния производства.

При положительных результатах инспекционного контроля действие сертификата соответствия считается подтвержденным, о чем указывается в акте инспекционного контроля. При отрицательных результатах инспекционного контроля орган по сертификации принимает одно из следующих решений:

приостановить действие сертификата соответствия;
отменить действие сертификата соответствия.

Принятые органом по сертификации решения доводятся до заявителя. В Единый реестр выданных сертификатов соответствия, оформленных по единой форме органом по сертификации, вносится соответствующая запись.

При внесении изменений в конструкцию (состав) продукции или технологию ее производства, которые могут повлиять на соответствие продукции требованиям, установленным в технических регламентах, заявитель письменно заранее извещает об этом орган по сертификации, который принимает решение о необходимости проведения новых испытаний и (или) анализа состояния производства продукции.

Схема сертификации 3с включает следующие процедуры:

подачу заявителем в орган по сертификации заявки на проведение сертификации с прилагаемой технической документацией;
рассмотрение заявки и принятие органом по сертификации решения о проведении сертификации продукции;
отбор органом по сертификации образцов для проведения испытаний;
проведение испытаний образцов продукции аккредитованной испытательной лабораторией;
анализ результатов испытаний и выдачу заявителю сертификата соответствия;
маркировка партии продукции единым знаком обращения.

Заявитель формирует техническую документацию и подает заявку на сертификацию партии продукции в один из органов по сертификации, имеющий данный вид продукции в области аккредитации. В заявке должны содержаться идентифицирующие признаки партии и входящих в нее единиц продукции.

Орган по сертификации сообщает заявителю решение по заявке, содержащее условия проведения сертификации. Орган по сертификации проводит у заявителя идентификацию партии продукции и отбор образцов для испытаний.

Испытания партии продукции (выборки из партии) проводятся аккредитованной испытательной лабораторией по поручению органа по сертификации, которому предоставляется протокол испытаний. При положительных результатах испытаний орган по сертификации оформляет сертификат соответствия и выдает его заявителю.

Заявитель наносит единый знак обращения, если иное не установлено техническим регламентом.

Схема сертификации 4с включает следующие процедуры:

подачу заявителем в орган по сертификации заявки на проведение сертификации с прилагаемой технической документацией;
рассмотрение заявки и принятие по ней решения органом по сертификации;
проведение испытаний каждой единицы продукции аккредитованной испытательной лабораторией;
анализ результатов испытаний и выдачу заявителю сертификата соответствия;
нанесение единого знака обращения.

Заявитель формирует техническую документацию и подает заявку на сертификацию единицы продукции в орган по сертификации, имеющий данный вид продукции в области аккредитации. В заявке должны содержаться идентифицирующие признаки единицы продукции.

Орган по сертификации сообщает заявителю решение по заявке, содержащее условия проведения сертификации.

Испытания единицы продукции проводятся аккредитованной испытательной лабораторией по поручению органа по сертификации, которому предоставляется протокол испытаний. При положительных результатах испытаний орган по сертификации оформляет сертификат соответствия и выдает его заявителю.

Заявитель наносит единый знак обращения, если иное не установлено техническим регламентом.

Оценка (подтверждение) соответствия электрического (электрооборудования), включая Ех-компонентов, и неэлектрического оборудования для работы во взрывоопасных средах (далее – оборудование для работы во взрывоопасных средах) требованиям ТР ТС 012/2011 проводится по схеме – 1с, 3с, 4с.

Соответствие оборудования для работы во взрывоопасных средах ТР ТС 012/2011 обеспечивается выполнением его требований безопасности непосредственно, либо выполнением на добровольной основе требований межгосударственных стандартов, а в случае их отсутствия — национальных (государственных) стандартов государств — членов ЕЭС, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР ТС 012/2011, и стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований ТР ТС 012/2011 и осуществления оценки (подтверждения) соответствия оборудования для работы во взрывоопасных средах.

При проведении сертификации оборудования изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо), импортер предоставляет ОС комплект документов на оборудование, подтверждающий соответствие оборудования требованиям взрывобезопасности ТР ТС 012/2011, который включает:

технические условия (при наличии);
эксплуатационные документы;
перечень стандартов, требованиям которых соответствует данное оборудование, из Перечня стандартов, указанных в пункте 1 статьи 5 ТР ТС 012/2011 (при их применении изготовителем);
пояснительную записку, содержащую описание принятых технических решений и оценку рисков, подтверждающих выполнение требований взрывобезопасности ТР ТС 012/2011, если стандарты отсутствуют или не применялись;
сертификат соответствия системы менеджмента качества изготовителя (при наличии);
контракт (договор на поставку) и/или товаросопроводительную документацию (для партии оборудования).

Подтверждение соответствия оборудования для работы во взрывоопасных средах осуществляется по схемам:

а) схема 1с применяется в отношении серийно выпускаемого оборудования, при этом:

заявитель формирует комплект документов, указанных в пункте 6 статьи 5 ТР ТС 012/2011, и подает заявку на сертификацию с прилагаемой технической документацией в ОС;
ОС рассматривает и анализирует заявку и прилагаемые документы, принимает решение о проведении работ по сертификации или об отказе в проведении работ по сертификации и в письменном виде информирует заявителя о принятом решении;
ОС проводит идентификацию представленного оборудования путем установления тождественности его характеристик признакам, установленным в статье 1 ТР ТС 012/2011, а также положениям, установленным пунктами 8 и 9 статьи 4 ТР ТС 012/2011 и отбор образцов для проведения исследований (испытаний) и измерений;
ИЛ (ИЦ) проводит исследования (испытания) и измерения образцов оборудования;
— ОС проводит анализ состояния производства;
ОС проводит обобщение результатов анализа представленных заявителем документов, результатов исследований (испытаний) и измерений образцов продукции и результатов состояния производства;
при положительных результатах ОС принимает решение о выдаче сертификата соответствия продукции, оформляет сертификат соответствия и выдает заявителю;
ОС вносит сведения о выданном сертификате соответствия продукции в единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии;
ОС проводит инспекционный контроль за сертифицированным оборудованием посредством исследований (испытаний) и измерений образцов в ИЛ (ИЦ) и (или) анализа состояния производства;

б) схема 3с применяется в отношении партии оборудования, при этом:

заявитель формирует комплект документов, указанных в пункте 6 статьи 5 ТР ТС 012/2011, и подает заявку на сертификацию с прилагаемой технической документацией в ОС;
ОС рассматривает и анализирует заявку и прилагаемые документы, принимает решение о проведении работ по сертификации или об отказе в проведении работ по сертификации и в письменном виде информирует заявителя о принятом решении;
ОС проводит идентификацию представленного оборудования путем установления тождественности его характеристик признакам, установленным в статье 1 ТР ТС 012/2011, а также положениям, установленным пунктами 8 и 9 статьи 4 ТР ТС 012/2011 и отбор образцов у заявителя для проведения исследований (испытаний) и измерений;
ИЛ (ИЦ) проводит исследования (испытания) и измерения образцов оборудования;
ОС проводит обобщение результатов анализа представленных заявителем документов, результатов исследований (испытаний) и измерений образцов продукции;
при положительных результатах ОС принимает решение о выдаче сертификата соответствия продукции, оформляет сертификат соответствия и выдает заявителю;
ОС вносит сведения о выданном сертификате соответствия продукции в единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии;

в) схема 4с применяется в отношении единичного изделия, при этом:

заявитель формирует комплект документов, указанных в пункте 6 статьи 5 ТР ТС 012/2011, и подает заявку на сертификацию в ОС, в которой должны содержаться идентифицирующие признаки единичного изделия;
ОС рассматривает и анализирует заявку и прилагаемые документы, принимает решение о проведении работ по сертификации или об отказе в проведении работ по сертификации и в письменном виде информирует заявителя о принятом решении и условиях проведения сертификации;
ОС проводит идентификацию представленного оборудования путем установления тождественности его характеристик признакам, установленным в статье 1 ТР ТС 012/2011, а также положениям, установленным пунктами 8 и 9 статьи 4 ТР ТС 012/2011;
ИЛ (ИЦ) по поручению ОС проводит исследования (испытания) и измерения единичного изделия;
ОС проводит обобщение результатов анализа представленных заявителем документов, результатов исследований (испытаний) и измерений образцов продукции;
при положительных результатах ОС принимает решение о выдаче сертификата соответствия продукции, оформляет сертификат соответствия и выдает заявителю;
— ОС вносит сведения о выданном сертификате соответствия продукции в единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии.

Заявителем при сертификации по схеме 1с может быть зарегистрированное в соответствии с законодательством государства — члена ЕЭС на его территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, либо являющееся изготовителем, либо выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним, в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям ТР ТС 012/2011 и в части ответственности за несоответствие поставляемой продукции требованиям ТР ТС 012/2011 (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя).

Заявителем при сертификации по схеме 3с, 4с может быть зарегистрированное в соответствии с законодательством государства — члена ЕЭС на его территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, либо являющееся изготовителем или продавцом, либо выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним, в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям ТР ТС 012/2011 и в части ответственности за несоответствие поставляемой продукции требованиям ТР ТС 012/2011 лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя).

При необходимости, вызванной спецификой изготовления и монтажа, указываемой изготовителем технической документации на изготовление или монтаж, допускается проведение исследований (испытаний) и измерений оборудования на месте его изготовления и (или) монтажа.

Если стандарты изготовителем не применялись или отсутствуют, то ОС проводит подтверждение соответствия оборудования непосредственно требованиям взрывобезопасности ТР ТС 012/2011. С этой целью ОС:

а) определяет конкретные требования безопасности для сертифицируемого оборудования с использованием технической документации и описания принятых технических решений и оценки рисков, подтверждающих выполнение требований взрывобезопасности ТР ТС 012/2011, содержащихся в пояснительной записке изготовителя;

б) определяет стандарты, устанавливающие методы измерений и испытаний, из Перечня стандартов, указанных в пункте 1 статьи 5 ТР ТС 012/2011, или при их отсутствии определяет методики контроля, измерений и испытаний оборудования для подтверждения его соответствия установленным конкретным требованиям;

в) организует проведение исследований (испытаний) и измерений оборудования в ИЛ (ИЦ);

г) проводит анализ состояния производства изготовителя. При наличии у изготовителя сертифицированной системы менеджмента качества производства или разработки и производства оборудования оценивает возможность данной системы обеспечивать стабильный выпуск сертифицируемого оборудования, соответствующего требованиям ТР ТС 012/2011;

д) проводит инспекционный контроль (если это предусмотрено схемой сертификации) за сертифицированным оборудованием в течение всего срока действия сертификата соответствия посредством испытаний образцов в ИЛ (ИЦ) и (или) анализа состояния производства (схема 1с);

е) выдает сертификат соответствия по единой форме, утвержденной решением Комиссии:

на серийно выпускаемое оборудование со сроком действия не более 5 лет;
на партию оборудования (единичное оборудование) срок не устанавливается.

Сертификат соответствия должен содержать в приложении, в том числе, следующую информацию:

описание конструкции и средств обеспечения взрывозащиты;
специальные условия применения (если в маркировке взрывозащиты указан знак «Х»);
изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо), импортер:
при получении сертификата соответствия наносит единый знак обращения продукции на рынке государств — членов ЕЭС и регистрационный номер ОС;
формирует комплект документов на оборудование, в который включает:
документы на оборудование, приведенные подпункте 1 пункта 6 статьи 6 ТР ТС 012/2011;
протокол (протоколы) испытаний;
сертификат соответствия;
предпринимает все необходимые меры, чтобы процесс производства был стабильным и обеспечивал соответствие изготавливаемого оборудования требованиям ТР ТС 012/2011 (схема 1с).

В случае внесения изготовителем в конструкцию и (или) техническую документацию, подтверждающую соответствие оборудования и (или) Ех-компонента требованиям ТР ТС 012/2011, изменений, влияющих на показатели взрывобезопасности оборудования, он представляет в ОС, описание изменений, техническую документацию (чертежи средств обеспечения взрывозащиты) с внесенными изменениями и образец для проведения дополнительных исследований (испытаний) и измерений, если ОС посчитает недостаточным проведение только экспертизы технической документации с внесенными изменениями для принятия решения о соответствии оборудования и (или) Ех-компонента ТР ТС 012/2011 с внесенными изменениями. В этом случае ОС проводит экспертизу технической документации (чертежей средств обеспечения взрывозащиты) с внесенными изменениями, а если посчитает это недостаточным, и дополнительные исследования (испытания) и измерения образца. При положительных результатах ОС оформляет решение о подтверждении действия сертификата соответствия с учетом внесенных изменений или оформляет новый сертификат соответствия ТР ТС 012/2011, если внесенные изменения требуют рассмотрения оборудования и (или) Ех-компонента как нового изделия.

Подтверждение соответствия продукции требованиям НПА проводится по следующим схемам: 1с, 2с, 3с, 4с, 6с,7с.

Оценивание продукции осуществляется в соответствии с требованиями, указанными в ТР ЕАЭС 043/2017, ТР ТС 012/2011, №123-ФЗ и другими нормативными документами, но не противоречащими им. Правила и процедуры оценивания, выдачи, продления, расширения или сужения области применения, приостановления действия, отмены или отказа в выдаче сертификата описаны в документах системы менеджмента ОС и предоставляются по запросу.